O processo de impeachment no governo dos EUA

A melhor maneira de Ben Franklin de remover presidentes 'desagradáveis'

Tomando a votação sobre o impeachment do presidente Johnson.

Imagens Históricas / Getty

Três presidentes dos EUA sofreram impeachment pela Câmara – mas não condenados e destituídos do cargo pelo Senado – e dois outros foram objeto de séria discussão sobre o impeachment:

• André Johnson Na verdade, foi destituído quando o Congresso ficou insatisfeito com a maneira como ele estava lidando com alguns assuntos pós-Guerra Civil, mas Johnson foi absolvido no Senado por um voto e permaneceu no cargo.
• Congresso apresentou resolução para impeachment John Tyler sobre questões de direitos dos estados, mas a resolução falhou.
• Congresso debateu impeachment Presidente Richard Nixon sobre o Watergate arrombamento, mas ele renunciou antes de qualquer processo de impeachment começar.
• William J. Clinton foi cassado pela Câmara sob acusações de perjúrio e obstrução da justiça em relação ao seu caso com um estagiário da Casa BrancaMônica Lewinsky. Clinton acabou sendo absolvido pelo Senado.
• Donald Trump foi cassado pela Câmara por acusações de abuso de poder e obstrução do Congresso relacionadas à solicitação de interferência estrangeira da Ucrânia nas eleições presidenciais de 2020. Ele sofreu impeachment novamente em janeiro de 2021, uma semana antes de deixar o cargo, por incitação à insurreição.

O processo de impeachment se desenrola em Congresso e requer votos críticos em ambos os Câmara dos Deputados e a Senado . Costuma-se dizer que a Câmara destitui e o Senado condena, ou não. Em essência, a Câmara primeiro decide se há motivos para o impeachment do presidente e, se houver, o Senado realiza um julgamento formal de impeachment.

Bill e Hillary Clinton no início do julgamento do impeachment de Clinton.

David Hume Kennerly / Getty Images

No Senado

• Os artigos do impeachment são recebidos da Câmara.
• O Senado formula regras e procedimentos para a realização de um julgamento.
• O julgamento será realizado com o presidente representado por seus advogados. Um seleto grupo de membros da Câmara atua como 'promotores'. o Presidente do Supremo Tribunal (atualmente John G. Roberts ) preside com todos os 100 senadores atuando como júri.
• O Senado se reúne em sessão privada para debater um veredicto.
• O Senado, em sessão aberta, vota um veredicto. A 2/3 voto da supermaioria do Senado resultará em uma condenação.
• O Senado vai votar para remover o presidente do cargo.
• O Senado também pode votar (por maioria simples) para proibir o presidente de exercer qualquer cargo público no futuro.

Uma vez que os funcionários acusados ​​​​são condenados no Senado, sua remoção do cargo é automática e não pode ser apelada. No caso de 1993 de Nixon vs. Estados Unidos , a EUA a Suprema Corte decidiu que o judiciário federal não pode rever o processo de impeachment.

No nível estadual, as legislaturas estaduais podem destituir funcionários estaduais, incluindo governadores, de acordo com suas respectivas constituições estaduais.

Ofensas passíveis de impeachment

O Artigo II, Seção 4 da Constituição diz: 'O Presidente, Vice presidente e todos os funcionários civis dos Estados Unidos, serão removidos do cargo por impeachment e condenação por traição, suborno ou outros crimes graves e contravenções.'

Até o momento, dois juízes federais sofreram impeachment e foram destituídos do cargo com base em acusações de suborno. Nenhum funcionário federal jamais enfrentou impeachment com base em acusações de traição. Todos os outros processos de impeachment contra funcionários federais, incluindo três presidentes, foram baseados em acusações de altos crimes e contravenções .

De acordo com advogados constitucionais, 'Grandes Crimes e Contravenções' são (1) criminalidade real — infringir uma lei; (2) abusos de poder; (3) 'violação da confiança pública' conforme definido por Alexander Hamilton no Documentos Federalistas . Em 1970, o então deputado Gerald R. Ford definiu crimes passíveis de impeachment como 'o que a maioria da Câmara dos Deputados considera que seja em um determinado momento da história'.

Historicamente, o Congresso emitiu Artigos de Impeachment para atos em três categorias gerais:

• Ultrapassando os limites constitucionais da poderes do escritório .
• Comportamento grosseiramente incompatível com a função e propósito apropriados do cargo.
• Empregar o poder do cargo para um propósito impróprio ou para ganho pessoal.

O processo de impeachment é de natureza política, e não criminosa. O Congresso não tem poder para impor penalidades criminais a funcionários impeachment. Mas os tribunais criminais podem julgar e punir os funcionários que cometeram crimes.

O primeiro impeachment de Donald Trump

Em 18 de dezembro de 2019, a Câmara dos Deputados, controlada pelos democratas, votou principalmente nas linhas partidárias para destituir o 45º presidente dos Estados Unidos. Donald Trump sob a acusação de abusar de seu poder constitucionalmente concedido e obstruir o Congresso.

Donald Trump faz seu discurso de aceitação depois de perder o voto popular por 2,9 milhões de votos.

Mark Wilson/Getty Images

Os dois artigos do impeachment – ​​Abuso de Poder e Obstrução do Congresso – foram baseados em uma conversa telefônica entre o presidente Trump e o presidente ucraniano Volodymyr Zelenskiy. Durante a ligação de 25 de julho de 2019, o presidente Trump supostamente fez a liberação de US$ 400 milhões anteriormente retidos em ajuda militar dos EUA à Ucrânia dependente do acordo de Zelenskiy de anunciar publicamente que seu governo estava investigando o rival político de Trump e o candidato presidencial democrata de 2020. Joe BidenMais e seu filho Hunter sobre seus negócios com a Burisma, uma grande empresa de gás ucraniana. A ajuda militar, necessária à Ucrânia em seu conflito em andamento com a Rússia, foi divulgada pela Casa Branca em 11 de setembro de 2019.

Os artigos do impeachment acusam Trump de abusar de seus poderes presidenciais ao buscar assistência política de um governo estrangeiro e interferência no processo eleitoral dos EUA, e de obstruir uma investigação do Congresso ao se recusar a permitir que funcionários do governo cumpram intimações exigindo seu testemunho no inquérito de impeachment da Câmara. .

Com o juiz principal John G. Roberts presidindo, o julgamento de impeachment no Senado começou em 21 de janeiro de 2020. Com os gerentes de impeachment da Câmara apresentando o caso de condenação e os advogados da Casa Branca apresentando a defesa, as alegações iniciais e finais ocorreram de 22 a 25 de janeiro. A Ucrânia não representou altos crimes e contravenções , e, portanto, não atingiu o limite constitucional para condenação e destituição do cargo.

Durante a última semana de janeiro, os gerentes de impeachment da Câmara e os principais democratas do Senado argumentaram que testemunhas materiais – particularmente o ex-conselheiro de segurança nacional John Bolton – deveriam ser intimadas a depor no julgamento. No entanto, a maioria republicana do Senado derrotou uma moção para convocar testemunhas em uma votação de 49 a 51 em 31 de janeiro.

Em 5 de fevereiro de 2020, o julgamento de impeachment terminou com o Senado votando para absolver o presidente Trump de ambas as acusações contra ele. Sob a acusação de abuso de poder, a moção para absolver foi aprovada por 52 a 48, com o senador Mitt Romney de Utah sendo o único republicano a votar pela condenação. Sob a acusação de obstrução do Congresso, a moção de absolvição foi aprovada em uma votação direta da linha partidária de 53 a 47. É, portanto, ordenado e julgado que o referido Donald John Trump seja, e ele fica, por meio deste, absolvido das acusações nos referidos artigos, declarou o Chefe de Justiça Roberts após a segunda votação.