Emendas propostas à Constituição dos EUA

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Qualquer membro do Congresso ou legislatura estadual pode propor emendas à Constituição dos Estados Unidos. Desde 1787, mais de 10.000 emendas foram propostas. Estas propostas vão desde a proibição da profanação da bandeira americana para equilibrar o orçamento federal para alterar o Colégio Eleitoral.

Principais conclusões: alterações propostas

• Desde 1787, mais de 10.000 emendas constitucionais foram propostas por membros do Congresso e legislaturas estaduais.
• A maioria das emendas propostas nunca são ratificadas.
• Algumas das emendas mais comumente propostas estão relacionadas ao orçamento federal, à liberdade de expressão e aos limites de mandato do Congresso.

O Processo de Proposta de Alteração

Os membros do Congresso propõem uma média de quase 40 emendas constitucionais a cada ano. No entanto, a maioria das emendas nunca são ratificadas ou mesmo aprovadas pela Câmara ou pelo Senado. Na verdade, a Constituição foi alterada apenas 27 vezes na história. A última vez que uma proposta de emenda à Constituição dos Estados Unidos foi ratificada foi em 1992, quando o 27ª Emenda impedir o Congresso de dar a si mesmo aumentos salariais imediatos foi liberado pelos estados. O processo de alteração da Constituição neste caso em particular levou mais de dois séculos, ilustrando a dificuldade e relutância entre os eleitos e o público em mudar um documento tão reverenciado e estimado.

Para que uma emenda seja considerada, ela deve receber uma maioria de dois terços de votos na Câmara e no Senado ou ser solicitada em uma convenção constitucional votada por dois terços das legislaturas estaduais. Uma vez que uma emenda é proposta, ela deve ser ratificada por pelo menos três quartos dos estados para ser adicionada à constituição.

Muitas propostas de emendas à Constituição dos Estados Unidos falharam, mesmo aquelas que pareciam ter o apoio da autoridade eleita mais poderosa do país: o presidente dos Estados Unidos. O presidente Donald Trump, por exemplo, expressou apoio tanto à proibição constitucional da queima de bandeiras quanto à limites de mandato para membros da Câmara e do Senado . (Os Pais Fundadores rejeitou a ideia de impor limites de mandato ao escrever a Constituição dos EUA.)

Emendas Constitucionais comumente propostas

A esmagadora maioria das emendas constitucionais propostas trata dos mesmos poucos tópicos: orçamento federal, liberdade de expressão e limites de mandatos. No entanto, nenhuma das seguintes emendas ganhou muita força no Congresso.

Orçamento equilibrado

Entre as emendas propostas mais controversas à Constituição dos EUA está a emenda do orçamento equilibrado. A ideia de impedir que o governo federal gaste mais do que gera em receita de impostos em qualquer ano fiscal atraiu o apoio de alguns conservadores. Mais notavelmente, ganhou o apoio de Presidente Ronald Reagan , que prometeu em 1982 fazer todo o possível para que o Congresso aprovasse a emenda.

Falando no Rose Garden da Casa Branca em julho de 1982, Reagan disse:

“Não devemos e não permitiremos que perspectivas de recuperação econômica duradoura sejam enterradas sob uma maré interminável de tinta vermelha. Os americanos entendem que a disciplina de uma emenda orçamentária equilibrada é essencial para parar de desperdiçar e sobrecarregar. E eles estão dizendo que a hora de aprovar a emenda é agora.

A emenda do orçamento equilibrado é a emenda mais comumente proposta à Constituição dos EUA, de acordo com uma análise da legislação do Pew Research Center. Ao longo de duas décadas, membros da Câmara e do Senado apresentaram 134 dessas emendas propostas – nenhuma das quais foi além do Congresso.

Queima de Bandeiras

Em 1989, o presidente George H. W. Bush anunciou seu apoio a uma proposta de emenda à Constituição dos EUA que proibiria a profanação da bandeira americana. No entanto, a Suprema Corte dos Estados Unidos decidiu que o Primeira Emenda garantia deliberdade de expressãoprotegeu a atividade.

Disse Bush:

“Acredito que a bandeira dos Estados Unidos nunca deve ser objeto de profanação. A proteção da bandeira, símbolo nacional único, não limitará de forma alguma a oportunidade nem a amplitude do protesto disponível no exercício do direito de liberdade de expressão. ... A queima da bandeira está errada. Como presidente, defenderei nosso precioso direito de discordar, mas queimar a bandeira vai longe demais e quero ver essa questão remediada.'

Limites de prazo

Os Pais Fundadores rejeitaram a ideia de limites de mandato do Congresso. Os defensores de uma emenda de limite de mandato do Congresso argumentam que ela limitará a possibilidade de corrupção e trará novas ideias ao Capitólio. Por outro lado, os críticos da ideia argumentam que há valor na experiência adquirida quando os líderes do Congresso cumprem vários mandatos.

Outros exemplos de alterações propostas

A seguir estão algumas outras emendas recentemente propostas à Constituição dos EUA.

Revogando a 16ª Emenda

• A 16ª alteração criou o imposto de renda em 1913 . O deputado Steve King, de Iowa, propôs revogar essa emenda para eliminar o imposto de renda e, em última análise, substituí-lo por um sistema tributário diferente. Dep. King declarou: O governo federal tem o primeiro penhor sobre toda a produtividade na América. Ronald Reagan disse uma vez: 'O que você tributa, você recebe menos'. No momento, tributamos toda a produtividade. Precisamos reverter isso completamente e colocar o imposto sobre o consumo. É por isso que precisamos revogar a 16ª Emenda que autoriza o imposto de renda. A substituição do atual imposto de renda por um imposto de consumo garantirá que a produtividade não seja punida em nosso país, mas recompensada.

Dívida pública

• Exigindo uma votação de dois terços de cada casa do Congresso para aumentar o limite estatutário da dívida pública, do deputado Randy Neugebauer do Texas. O teto da dívida dos Estados Unidos é a quantia máxima de dinheiro que o governo federal pode tomar emprestado para cumprir suas obrigações financeiras legais existentes, incluindo benefícios da Previdência Social e Medicare, salários militares, juros sobre a dívida nacional, restituições de impostos e outros pagamentos. O Congresso dos EUA define o limite da dívida e somente o Congresso pode aumentá-lo.

Oração nas escolas

• Afirmando que a Constituição não proíbe a oração voluntária nem exige oração nas escolas, do deputado Nick J. Rahall II de West Virginia. A emenda proposta afirma que a constituição não será 'interpretada para proibir a oração voluntária ou exigir oração na escola'.

Contribuições da campanha

• capotamento Cidadãos Unidos , a decisão da Suprema Corte dos EUA de que o governo federal não pode limitar as empresas de gastar dinheiro para influenciar o resultado das eleições, do deputado Theodore Deutch da Flórida.

Requisito de seguro de saúde

• Limitar o poder do Congresso de impor um imposto sobre a falta de compra de bens ou serviços, do deputado Steven Palazzo do Mississippi. Esta proposta de alteração visa desfazer oobrigar os americanos a ter seguro de saúde, conforme explicitado pela Lei de Proteção ao Paciente e Cuidados Acessíveis, assinada pelo presidente Barack Obama.

Leis de Assunto Único

• Acabar com a prática de incluir mais de um assunto em uma única lei, exigindo que cada lei promulgada pelo Congresso seja limitada a apenas um assunto e que o assunto seja expresso de forma clara e descritiva no título da lei, do deputado Tom Marino da Pensilvânia .

Direitos dos Estados Aumentados

• Dando aos estados o direito de revogar leis e regulamentos federais quando ratificados pelas legislaturas de dois terços dos vários estados, do Rep. Rob Bishop de Utah. Bishop argumenta que esta emenda proposta acrescentaria um sistema adicional de freios e contrapesos entre os governos estadual e federal. 'Os pais fundadores elaboraram a Constituição para incluir o conceito de freios e contrapesos.

Fontes

• DeSilver, Drew. 'Emendas propostas à Constituição dos EUA raramente vão a qualquer lugar.' Centro de Pesquisa Pew, 2018.
• Franco, Steve. 'As 10 principais alterações que não foram feitas (ainda).' Centro Nacional de Constituição , 2010.
• ' Alteração da América: Emendas propostas à Constituição dos Estados Unidos, 1787 a 2014 .' Arquivos Nacionais