O que foi o Concerto da Europa?
O Concerto da Europa, também conhecido como Sistema do Congresso, foi estabelecido após o Congresso de Viena em 1815. Ele descreve o funcionamento pacífico de um sistema internacional baseado no equilíbrio de poder que existia na Europa desde o fim das Guerras Napoleônicas em 1815 à eclosão da I Guerra Mundial em 1914. Após uma série de guerras napoleónicas, as grandes potências europeias viram a necessidade de conter os estados expansionistas, nomeadamente a França, e de instaurar o primeiro sistema de segurança colectiva para garantir a paz no continente europeu. As partes concordaram em apoiar uma à outra em caso de guerra ou conflito interno sob o Tratado de Viena. O Concerto da Europa resultou em 99 anos de um período relativamente pacífico na Europa.
O Congresso de Viena: Estabelecendo o Concerto da Europa
As Guerras Napoleônicas terminaram em maio de 1814. Uma série de grandes conflitos entre o Império Francês, seus aliados e o resto das potências européias mudou o equilíbrio de poder na Europa. Para enfrentar os desafios da nova ordem mundial, as grandes potências europeias (Rússia, Grã-Bretanha, Áustria e Prússia ) iniciou uma conferência de paz e convidou os representantes de outros estados europeus para participar dela. O Congresso de Viena começou em setembro de 1814. Representantes de mais de 200 países, cidades e províncias europeias participaram do Congresso, presidido pelo estadista austríaco Clement von Metternich . O tratado foi finalizado em 9 de junho de 1815.
O objetivo do Congresso era encontrar uma solução de longo prazo para a ordem europeia após a conquistas napoleônicas , para restaurar a ordem territorial e estabelecer um sistema que pudesse evitar conflitos potenciais e existentes com os meios diplomáticos. Para atingir esses objetivos, o Congresso de Viena visava reduzir o tamanho das grandes potências para que se equilibrassem e mantivessem a paz, ao mesmo tempo em que atuavam como guardiões das potências menores. Restaurar antigas fronteiras não era o único objetivo de alcançar a ordem mundial. Mais fundamentalmente, pensadores conservadores como von Metternich também visavam suprimir ou eliminar o republicanismo, o liberalismo e os movimentos revolucionários que, de acordo com seus pontos de vista, haviam perturbado e representado uma ameaça à ordem constitucional da Europa.
A ideia por trás do Congresso de Viena não era apenas resolver as consequências das Guerras Napoleônicas, mas, em um sentido mais amplo, criar um novo sistema político na Europa que diferisse da ordem mundial anterior estabelecida em 1713 pelo Paz de Utrecht . A velha ordem baseava-se no equilíbrio de poder entre duas alianças militares opostas: França e Áustria. Como a história tem mostrado, a Paz de Utrecht não pôde evitar as aspirações expansionistas da França sob o domínio de Napoleão . Uma nova ordem mundial voltada para um “Sistema de Paz” foi apoiada pelo bloco político das potências europeias. Para atingir este objetivo, foram realizadas conferências e congressos multilaterais regulares em várias cidades europeias, o que resultou no estabelecimento do chamado Sistema de Congresso . O sistema do Congresso tornou-se uma parte importante do Concerto da Europa, uma das primeiras tentativas na história mundial de construir uma ordem pacífica baseada na cooperação dos principais atores.
Construindo o Concerto da Europa: A Quádrupla Aliança de novembro de 1815
O Sistema do Congresso e, conseqüentemente, o Concerto da Europa, foram desafiados pela fuga de Napoleão Bonaparte da ilha de Elba e seu curto retorno à política mundial, conhecido como os cem dias . Poucos dias após o retorno de Napoleão, as potências européias no Congresso de Viena decidiram lançar uma campanha militar para acabar com o governo de Napoleão. Ocorreu uma série de ataques e batalhas que culminaram na decisão Batalha de Waterloo , e Napoleão foi derrotado de uma vez por todas. Luís XVIII foi restaurado ao trono em 1814. Os líderes aliados tomaram as seguintes medidas para apoiar a monarquia Bourbon na França e manter a paz na Europa:
- A França seria temporariamente ocupada por forças aliadas por no máximo cinco anos;
- A França foi obrigada a pagar indenizações e fazer concessões territoriais em suas partes orientais;
- Uma 'conferência de embaixadores' foi estabelecida em Paris para supervisionar a administração da monarquia francesa.
Este programa foi parcialmente realizado pelos Congressos de Aix-la-Chapelle, Troppau, Laibach e Verona.
Em 20 de novembro de 1815, a Quádrupla Aliança foi assinada entre o imperador da Rússia, Alexandre I, o imperador da Áustria, Franz I, e o rei da Prússia, Friedrich Wilhelm III. Mais tarde, o rei da França, Luís XVIII, aderiu ao acordo. Com exceção do Príncipe Regente da Grã-Bretanha, o Sultão da império Otomano , e o Papa de Roma, todas as outras nações européias se juntaram. A Aliança pretendia impedir a agressão francesa e apoiar a aplicação do sistema de paz criado pelo Congresso de Viena.
Mais importante ainda, as grandes potências concordaram em se reunir regularmente para discutir os problemas existentes no continente europeu e seguir o curso pacífico do desenvolvimento político de acordo com o acordo de 1815, estabelecendo assim o Concerto da Europa. Não tinha regras escritas nem instituições permanentes, mas em momentos de crise qualquer um dos países membros poderia propor uma conferência. A França obteve plena participação nos procedimentos do Congresso de Aix-la-Chapelle em 1818, estabelecendo efetivamente a Quíntupla Aliança.
Nesse período, as reuniões das Grandes Potências incluíram: Carlsbad em 1819, Troppau em 1820, Laibach em 1821, Verona em 1822, Londres em 1832 e Berlim em 1878.
As principais personalidades do sistema foram o ministro das Relações Exteriores britânico, Lord Castlereagh, o chanceler austríaco Klemens von Metternich e o czar Alexandre I da Rússia. O francês Charles Maurice de Talleyrand-Périgord foi o grande responsável por restabelecer rapidamente a França como uma potência significativa na diplomacia internacional.
Desafios ao Concerto da Europa
O Concerto da Europa provou ser bem-sucedido na prevenção de guerras em grande escala na Europa. Com exceção da Guerra da Criméia internacional em meados do século XIX, não houve conflitos de grande escala no continente europeu. No entanto, o sistema enfrentou desafios significativos: novas ondas de movimentos de independência na Europa, agitação interna nos estados europeus, a Guerra da Criméia e a unificação da Alemanha e da Itália em 1871 mudaram o equilíbrio de poder na Europa.
A Guerra da Independência Grega foi um dos primeiros grandes desafios do sistema. A Grécia estava naquela época sob o domínio otomano. Como os gregos eram cristãos, o Império Russo viu uma oportunidade de se posicionar como protetor de seus irmãos cristãos e de sua independência. Inicialmente, outras grandes potências se abstiveram de interferir. No entanto, à medida que a situação se enredava cada vez mais nas tensas relações russo-otomanas, ameaçava desestabilizar o equilíbrio de poder. Como resultado, a Grã-Bretanha assumiu a responsabilidade de mediar o processo e, em 4 de abril de 1826, o Protocolo de São Petersburgo foi assinado. Estipulou que a Grécia permaneceria sob o domínio do Império Otomano, mas teria suas próprias autoridades eleitas.
Eventualmente, a Grécia conseguiu obter a independência em 1830. No entanto, o desacordo entre as principais potências europeias foi um dos primeiros sinais do declínio do sistema de concertos.
Essa polêmica foi intensificada pelo revolução belga pela independência em 1830, que foi discutido na Conferência de Londres. A Prússia, a Áustria e a Rússia viram o status quo na Europa ameaçado, enquanto a França apoiou a revolução.
A Bélgica (sul dos Países Baixos) e os Países Baixos do Norte (o Reino dos Países Baixos) fundiram-se para estabelecer um estado no Congresso de Viena em 1815. O rei Guilherme I governou um estado recém-formado. Os católicos se ressentiam da interferência do rei protestante nos assuntos clericais e desejavam mais liberdade. A revolução começou em Bruxelas em 1830. Guilherme I enviou os militares para reprimir o protesto em massa, mas eles foram expulsos em 27 de setembro de 1830. Após esse levante, a Bélgica e o norte da Holanda se separaram e, em 4 de outubro de 1830, um temporário governo proclamou a independência.
As Revoluções de 1848 foram uma onda de revoltas republicanas contra as monarquias europeias que começou na Sicília e eventualmente se expandiu para a França, Alemanha, Itália e o Império Austríaco. No geral, os principais objetivos dos levantes eram reformas liberais, liberdade de imprensa e melhoria das condições da classe trabalhadora. No curto prazo, os governos foram capazes de reprimir os levantes. No entanto, a longo prazo, as monarquias da Rússia, Áustria e Hungria foram pressionadas a acabar com a servidão.
a guerra da criméia durou de 14 de junho de 1853 a 30 de março de 1856. A guerra foi travada entre o Império Russo de um lado e a aliança do Reino Unido, o Segundo Império Francês, o Reino da Sardenha e o Império Otomano do outro. A Rússia exigiu a divisão do Oriente Médio em esferas de influência; queria desmembrar o Império Otomano, transformar o Mar Negro no mar interno da Rússia, tomar os estreitos de Bósforo e Dardanelos e se fortalecer nos Bálcãs.
Embora a parte principal do conflito militar tenha ocorrido no Mar Negro e na Península da Crimeia, uma linha de frente também foi aberta no Cáucaso. A guerra começou por causa de um desentendimento sobre a proteção dos cristãos em terras governadas pelos otomanos. Para impedir a expansão russa no Mar Negro, as forças aliadas invadiram a Crimeia russa. A Rússia sofreu uma derrota completa na Guerra da Criméia. No final de 1855, as negociações começaram em Viena e finalmente terminaram em Paris. Em 1856, a Rússia foi forçada a concordar com os duros termos do Tratado de Paris . Sob o tratado, a Rússia perdeu o Danúbio e a Bessarábia e foi privada do direito de possuir uma frota militar e bases militares no Mar Negro. Sérvia, Valáquia e Moldávia ficaram sob a proteção de estados europeus.
Acredita-se amplamente que a cooperação e a diplomacia das grandes potências durante o Tratado de Paris para resolver o conflito mostraram o sucesso do Concerto da Europa.
No século XIX, a unificação da Itália e a proclamação da criação do Império Alemão abalaram mais uma vez a ordem estabelecida do Concerto da Europa. Giuseppe Garibaldi e Giuseppe Mazzini lideraram a ressurreição (1848-1871), um período de mudanças políticas e sociais que levaram à consolidação dos diferentes estados da Península Itálica em uma única entidade política, o Reino da Itália. Ao contrário da Itália, Otto von Bismarck combinou diversas províncias em um único corpo político em 1871 e formou a Confederação da Alemanha do Norte. Bismarck proclamou a criação do Império Alemão em 18 de janeiro de 1871.
O surgimento de duas entidades políticas importantes na Europa alterou o equilíbrio de poder. A Alemanha pretendia construir um novo sistema no qual desempenhasse um papel maior como a nova força dominante da Europa continental.
O Legado do Concerto da Europa
Com o tempo, o Concerto da Europa se desintegrou. O processo de seu desaparecimento foi lento e os desafios que enfrentou ao longo do século XIX tiveram consequências posteriores. O Concerto foi enfraquecido e finalmente destruído no início de Primeira Guerra Mundial .
A história e as características do Concerto fazem dele um ancestral da Liga das Nações, cujo principal objetivo era manter a paz mundial. No entanto, o Concerto também representava o oposto de uma organização internacional, pois carecia de regras escritas de conduta e mecanismos formais e se baseava apenas em um vago consenso entre as monarquias européias.
No entanto, o Concerto da Europa pode ser considerado uma tentativa consciente e razoavelmente bem-sucedida de estabelecer um sistema estável e pacífico de relações interestatais. Conseguiu manter seus objetivos principais: as grandes potências mantiveram seu poder, opuseram-se com sucesso aos movimentos revolucionários na Europa, enfraqueceram as forças do nacionalismo e evitaram grandes conflitos militares no continente europeu no período intermediário da Guerra da Criméia e das Guerras Alemãs. e unificação italiana.